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Edición N°3718

Sesión conjunta hoy de comisiones Sextas del Congreso

Las comisiones Sextas de Senado y Cámara se encuentran citadas hoy con el fin de impartir primer debate a una iniciativa legislativa que acaba de ser radicada por el Gobierno y que recibió mensaje de urgencia.

El proyecto tiene que ver con los procesos de expropiación por vía administrativa de infraestructura de transporte y de vivienda de interés prioritario. La iniciativa recibió ponencia para primer debate de manera inmediata y está anunciada para hoy con el fin de evacuar el proyecto y facilitar el trámite simultáneo a plenarias de las dos Corporaciones.

El proyecto introduce algunas modificaciones entregando más elementos de modo que pueda aplicarse sin dilación la Ley 1682 de 2013.  

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Primera Senado concluyó aprobación de reforma al Código Disciplinario

La comisión Primera constitucional permanente del Senado de la República concluyó ayer la votación de la iniciativa que fue considerada en varias sesiones dada la complejidad de su articulado.

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Por las Comisiones 25 de noviembre de 2014

A continuación la síntesis de la gestión legislativa de comisiones constitucionales de Senado y Cámara. 

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Reforma tributaria se vota hoy

Según el anuncio de las secretarias de comisiones Terceras y Cuartas de Congreso hoy se votará la denominada Ley de financiamiento (reforma tributaria) desde las 10 a.m.

Ayer fue protocolizada la firma y la publicación de la ponencia para primer debate. Además, en una exposición general el ministro de Hacienda expuso los cambios avalados a su propuesta inicial e incluidos en la ponencia.

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Senado avanzó en estudio de proyectos en segundo debate

La Plenaria del Senado de la República dedicó su sesión plenaria al estudio y aprobación de iniciativas que se tenía programadas para segundo debate.  Tres proyectos fueron votados y uno más se discutió, pero quedó aplazado para la siguiente sesión en que se voten proyectos de ley o de acto legislativo.

La citación para hoy fue efectuada, sin embargo quedó condicionada al desarrollo de las sesiones conjuntas de comisiones terceras y cuartas que se ocupan de la reforma tributaria.

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Plenaria de Cámara de Representantes

La Plenaria avanzó en la aprobación del proyecto que prorroga la ley de orden público y normas relacionadas con la ley de servicios públicos domiciliarios.

La citación para Plenaria hoy fue efectuada, sin embargo quedó condicionada al desarrollo de las sesiones conjuntas de comisiones terceras y cuartas que se ocupan de la reforma tributaria.

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Corte Constitucional

La Corte decidió sobre la constitucionalidad frente a varios cargos de distintos artículos de la ley 1695 de 2013 por la cual se regula el incidente de impacto fiscal y declaró que en virtud de la reserva de ley estatutaria en relación con los mecanismos de protección de los derechos fundamentales, las disposiciones de esta ley resultan inaplicables en relación con la acción de tutela. (SENTENCIA C-870/14)

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Agenda del Congreso

A continuación destacamos la agenda de última hora programada en el Congreso de la República, para hoy 26 de noviembre de 2014.

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Exp. 11001-03-06-000-2013-00011-00 (2140)

M.P. M.P. AUGUSTO HERNÁNDEZ BECERRA, levantamiento de reserva legal mediante oficio No. 39655 de fecha del 27 de octubre de 2014

La Sala de Consulta aclara que es la Ley 1551 de 2012, la norma que desde su entrada en vigencia debe aplicarse a la creación de municipios. La consulta precisó los efectos de dicha ley sobre el proceso de creación del municipio de San Pablo Norte.

Síntesis del caso: El señor Ministro del Interior formula a la Sala una consulta referente a las normas que se deben observar en relación con un proyecto de municipio, dado que durante el trámite de su creación se produjo un tránsito legislativo de la Ley 136 de 1994 (modificada por la Ley 617 de 2000) a la Ley 1551 de 2012 en materia de requisitos. La consulta se refiere al proyecto de creación del municipio de San Pablo Norte en el departamento de Bolívar. La consulta busca que se precisen los efectos de la Ley 1551 de 2012 sobre el proceso de creación de dicho municipio y plantea algunas consideraciones en materia de tránsito de legislación y en especial que se revise la validez y obligatoriedad de la consulta popular realizada. Para tal efecto la Sala realizó un breve recuento de los principios que rigen el tránsito de legislación, se ocupó del análisis de las normas que han regulado la creación de municipios y estudió los aspectos relevantes de la consulta popular dentro del procedimiento de creación de municipios en general y del municipio de San Pablo Norte en particular.

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Exp. 11001-03-06-000-2014-00137-00(2218)

M.P. GERMÁN ALBERTO BULA ESCOBAR, levantamiento de reserva legal mediante Oficio No. 39659 de fecha del 27 de octubre de 2014

Las faltas temporales en las corporaciones públicas no dan lugar a reemplazos, siendo procedente la recomposición del quórum para permitir la continuidad en el funcionamiento de las mismas. La Sala reitera su doctrina, desarrollada en anterior concepto sobre el Acto Legislativo 1 de 2009.

Síntesis del caso: El señor Ministro del Interior y la señora Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública consultan a la Sala sobre las faltas temporales de los miembros de las corporaciones públicas, la recomposición del quorum cuando se presentan faltas temporales de varios miembros del concejo municipal, y el trámite que debe surtir la Corporación para debatir los proyectos de acuerdo y hacer control político. Alude la consulta a la decisión adoptada el 3 de octubre de 2013 en el proceso disciplinario adelantado contra los integrantes del Concejo de Riohacha que suspendió en el ejercicio del cargo a catorce (14) de los diecisiete (17) Concejales del Concejo de Riohacha. La Sala Considera que los tres concejales que actualmente ocupan las curules en el Concejo municipal de Riohacha en virtud de una elección válidamente celebrada y de la recomposición del quórum ordenada por la misma Constitución, tienen un derecho político de carácter fundamental de formar parte de la corporación administrativa durante el período para el cual fueron elegidos y, por lo mismo, el de conformar las respectivas comisiones, incluso perteneciendo a dos de ellas, siguiendo la regla de optimización explicada en este concepto. La regla de recomposición del quórum permite al Concejo municipal de Riohacha deliberar y decidir con los integrantes de la corporación habilitados para ejercer las funciones para las cuales fueron elegidos, incluida la de control político, en los términos explicados en este concepto. La regla de mayoría prevista para los efectos de moción de censura que exige el numeral 12 del artículo 313 de la Constitución Política deberá calcularse sobre los 3 concejales integrantes del Concejo de Riohacha que actualmente ejercen las funciones una vez recompuesto el quórum de esa Corporación.

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